市法治政府建设领导小组办公室：
2022年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习党的二十大精神及习近平总书记殷墟讲话精神，坚持以习近平法治思想为指导，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和我市《2022年度全市推进服务型行政执法建设工作要点》为抓手，全面履行文物管理职能，统筹推进落实法治政府建设各项工作，为推进全市法治政府建设工作做出了积极贡献。现将我局在推进法治政府建设过程中的主要工作开展情况报告如下：
一、主要工作
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；把法治政府建设放在全市文物建设发展事业全局中来统筹谋划；坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持统筹推进；文物系统行政管理行为基本纳入法治轨道，行政执法质量和效能逐步提升，突发事件应对能力逐步增强，学法守法用法意识显著提升，依法行政能力显著增强。
（二）不断健全服务型行政执法职能，推动更好发挥主管部门作用
依法全面制定落实权责清单制度，推动各单位、各科室高效履职尽责；持续推进“放管服”改革，文物系统实行“一个窗口对外”制度并进驻市民之家服务大厅和河南省政务服务网，行政审批事项所有环节实现“一门、一网、一次”通办，考古审批项目资料清单由7项压缩至2项；制定并公开“四张清单”，服务型行政执法水平不断提高；持续推进考古前置工程，配合市政府净地出让制度，不断优化营商环境。
（三）不断健全依法行政制度体系，加快推进行政管理行为规范化程序化法制化
在成功进行《河南省安阳殷墟保护条例》立法的基础上，积极推进《安阳市文物保护条例》立法调研工作，为我市文物事业建设发展提供坚强的法治保障；配合市人大不断完善提升立法工作机制，科学深入开展《安阳市林州红旗渠保护条例》立法后评估调研工作；严格落实行政规范性文件合法性审查要求，将合法性审查贯穿《安阳市“十四五”文物博物馆事业创新发展规划》等重要文件起草制定全过程。
（四）不断健全行政决策制度，显著提升行政决策公信力和执行力
制定并严格落实《中共安阳市文物局党组议事规则》，牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规；严格落实重大行政决策程序，所有行政违法案件坚决落实合法性审查、集体讨论、举办听证会等程序，确保重大行政违法案件事实清楚、程序合法、决策无误、执行坚决。
（五）不断健全行政执法工作流程，全面推进服务型行政执法工作
结合“能力建设作风年”活动，主要领导亲自参与召开文物行政执法座谈会，行政执法权责更加清晰、运转更加高效；持续开展由文物、检察、公安、执法、殷墟管委会、消防等多部门共同参与的双月会商会议，共享行政执法信息，共创运转高效的行政执法体系；创新制定行政执法案件案情调取制度，为行政机关依法决策和执法机构高效执法架设坚固桥梁；全面推行免罚清单，制定并公布行政执法“四张清单”；不断加强行政应诉工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。
二、2023年工作打算
2023年，我们将以党的二十大精神及习近平总书记殷墟讲话精神为指导，以“十四五”文物博物馆事业创新发展规划为指引，依照中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，认真做好以下工作：一是加强统筹协调能力，合理安排相关工作。二是加强法律实践，健全完善学法、用法的各项制度，进一步提高干部职工的法制观念和法律意识，逐步实现文物工作管理法制化。三是进一步明确执法职责及监督职责，理顺文物行政执法工作。四是进一步加大法制宣传教育力度，采取多种形式，请进来走出去，加强依法行政培训，提高依法行政能力和水平，在全体干部职工中形成自觉学法守法用法的氛围。
2022年11月14日
