安阳市文物局
2023年度法治政府建设工作报告
2023年，在市委、市政府和市法治政府建设领导小组的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，推动我局法治政府建设工作。
一、2023年工作情况
（一）加强法治政府建设组织领导
我局高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，加强党组集体领导，坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策；局主要领导认真履行法治工作职责，统筹推动法治工作建设，不断提升文物系统法治工作水平。今年局召开3次法治工作，传达学习上级法治政府建设精神，印发年度法治工作要点、“普法”工作要点、创建示范市工作实施方案等，对法治政府建设各项工作进行全面安排部署，确保创建工作落实到位。
（二）认真落实领导干部学法制度
我局深入学习贯彻习近平法治思想，局党组理论学习中心组坚持“第一议题”学习，年初制定领导干部学法计划和党组中心组计划紧密结合，对全年领导干部学法工作进行安排部署。领导干部学法通过集体研学、个人自学、专家授课等方式，先后组织学习《文物保护法》等法律法规和法治建设应知应会知识，有效提升局领导干部法律素养和法治能力，通过领导率先垂范带动全体干部职工积极践行，尊法学法懂法用法的氛围浓厚。
（三）推进法治工作规范化建设
我局坚持将法治工作规范化建设放在重要位置，出台的政策制度文件，有力抓好法治政府建设各项工作，确保法治工作在制度化道路上行稳致远。加强文件行政规范性、合法性、公平竞争审查。
（四）严厉打击文物行政违法行为
严格文物行政执法监督工作，确保案件办理公平、公正、公开，今年以来共审核执法文书38份、新立案3起，结案6起，召开集体讨论5次，参加行政应诉2次，2次均胜诉，申请法院实施强制执行1次；督促指导执法机构，大力开展文物行政执法检查及普法宣传工作，累计出动1290余人次，共检查文保单位431家。
（五）大力开展文物安全宣传保护工作
制作《文明根脉 共同守护》文物安全保护公益宣教片，并在央视频、省市等多媒体平台开展广泛宣传；利用移动、联通、电信短信平台开展文物安全公益短信宣传，累计发送400余万条；组织干部职工及法律顾问，在安阳市法治公园开展文物安全法治宣传；结合农村人居环境整治、社区对口帮扶等工作，开展文物安全保护宣传工作；指导市文化市场综合行政执法支队、局市民之家业务窗口，结合文物行政执法检查和业务办理时间，发放文物保护宣传单，开展文物安全宣传工作。
（六）扎实开展文物安全督导检查工作
在市委、市政府，市安委会，市消安委的领导下，扎实开展全市文博系统“安全生产夯基攻坚战”、文物行业重大事故隐患专项排查整治2023行动；针对社会重大安全事故、季节特点和重要节假日等关键环节，及时安排部署文物安全督导检查工作，由局领导班子分组开展督导检查；根据人员变动，及时调整局安全生产委员会、消防安全委员会成员名单，确保文物安全工作组织领导坚强有力；联合市检察院、市消防救援支队共同开展文物保护专项行动，联合市气象局开展文物防雷安全排查整治专项行动，联合市市场监督管理局开展文物流通市场专项整治行动，多部门联合共同守护文物安全。
（九）推进法治文化阵地建设
2023年12月31日，最高人民检察院、国家文物局联合举行“依法惩治文物犯罪，赓续中华历史文脉”新闻发布会，通报近年来检察机关和文物行政部门打击文物犯罪工作情况，发布依法惩治涉文物犯罪典型案例，我局受邀在会上介绍文物安全管理和安全防范工作经验。
（十）强化文物保护法治保障
一是持续开展文物保护条例立法调研工作。按照市人大立法工作安排，今年以来，继续开展省外文物立法调研工作，实地考察调研了西安、四川文物保护立法工作，向市人大提交立法调研报告及法规草案。二是大力开展法治政府建设工作。在市委、市政府，市创建全国（全省）法治政府建设示范市领导小组领导小，积极配合开展法治政府建设示范市创建工作；大力开展普法宣传工作；完成2022年度法治政府建设考核工作；充分发挥法律顾问作用，加强行政规范性文件法治审核、法治培训教育、案件审核等工作。
二、存在问题和意见建议
一是法治政府建设存在短板弱项，对照工作标准，我局法治政府建设还存在一些短板弱项，各项工作进展不均。二是信息系统互联互通程度不高，建议早日打通各个系统之间的信息壁垒。三是普法宣传效果有待提高，普法队伍力量薄弱，普法人员很少接受系统全面的培训，建议上级多组织培训。
三、2024年度重点工作打算
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，局党组理论学习中心组把学习习近平法治思想，落实“第一议题”制度，组织开展专题法治培训。二是不断优化法治化营商环境，加大公平竞争审查力度，推进信用体系建设，积极推进“放管服”改革。三是提高文物行政执法效能，严格落实执法三项制度，常态化开展“双随机、一公开”监管，推进服务型行政执法建设。四是做好人大代表建议和政协提案办理工作，完成市人大代表建议和政协提案办理回复工作，力争创建全市建议提案办理先进单位。五是开展合法性审核和规范性文件管理，做好规范性文件合法性、规范性、公平竞争审核把关。做好规章规范性文件的备案审查和清理。六是贯彻落实“八五”普法规划，持续推进法治宣传教育，组织“宪法、民法典、党内法规等内容宣传活动。
2023年12月20日
