关于对市人大第十五届一次会议第209号建议的答复

　　安文物复〔2023〕21号 　　 　　　签发人： 李晓阳　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　办理结果：A

　　安阳市文物局

　　关于对市人大第十五届一次会议第209号建议的答复

　　尊敬的乔美玲代表：

　　您领衔提出的《关于保护好安阳市名胜古迹、古建筑文物的议案》（209号）已收悉。我局高度重视议案办理工作，安阳文物事业的发展离不开社会各界热心人士的关心和支持！安阳历史文化悠久，文物资源极为丰富，全市现有不可移动文物3619处，其中，全国重点文物保护单位26处、河南省文物保护单位80处、市县级文物保护单位408处，以古建筑、古遗址及石窟寺石刻居多。可移动文物20余万件/套，博物馆、纪念馆17家。结合您提出的意见和建议，现从以下几方面推进安阳市名胜古迹、古建筑文物的保护利用工作。

　　1、 大力推进安阳老城规划整治复兴

　　按照市委、市政府统一安排，我局积极配合开展安阳老城的整治复兴工作，近些年来取得了不错的工作成效。

　　安阳老城格局自明清一直延续至今，城内保存了古城墙遗址遗迹、古城护城河、坑塘水系、古树名木等，古城整体空间格局与风貌保存完整。目前，老城不可移动文物近300处。其中，国保4处，省保1处，市保4处，丰富的文物资源有力推进了老城文化内涵阐释与展示内容。为加大文化资源利用力度，深挖老城文化内涵，2018年以来我局主要参与安阳老城整治复兴工作有：一是多次参与仓巷街、县前街等历史街区修缮方案编制工作，在文物修缮方面提出意见及建议，促进方案编制、规划实施等工作。现仓巷街、县前街已成为我市“网红街”，古城历史风貌逐渐显现，得到人民群众广泛认可；二是为加强对历史建筑的保护、利用、管理和宣传，共同做好我市历史文化遗产的保护工作，由我局牵头起草，市政府办公室正式出台了《安阳古城整治与复兴时期保护管理暂行办法》；三是协助住建部门开展我市第二批历史建筑认定工作，现已公布首批历史建筑9处，第二批历史建筑15处。工作开展以来，古城在景观提升、古建修缮等方面有了较大提升，文物保护效果明显，文旅融合取得新突破；四是牵头推进高阁寺、韩王庙与昼锦堂、彰德府城隍庙、袁林四个国保单位的环境整治提升工程，完成后将为安阳老城增添新亮点和旅游热点，为老城增添新风采。

　　二、持续推进古迹古建筑保护修缮工作

　　近年来，我局高度重视全市范围内古迹古建筑的保护利用工作。2018年申请专项资金250万元对文峰塔进行修缮，是近年来文峰塔最大一次保护修缮工作，重现“文峰耸秀”风采，使得广大市民及旅客再睹这座千年古塔的新魅力。2021年牵头完成了东南城墙及魁星阁保护修缮工程，组织完成“我的城，我的家”安阳老城记忆展，成为展现老城历史变迁，特色民俗和具有时代记忆的物品的重要场所。2022年，共申请国家文物保护资金8185万，用于彰德府城隍庙后殿修缮工程（30万），安阳高阁寺修缮工程（130万），安阳高陵保护展示设施、内部展示设计与施工一体化工程（3203万），安阳高陵安防工程（1616万），殷墟遗址人口区及宫庙区环境整治工程（3086万），灵泉寺石窟宝山石窟群、塔林及唐代双塔本体保护前期勘察研究（120万）等；共申请省级文物保护专项补助资金320万，用于安阳明义士旧居维修工程（100万）、马投涧玉皇庙修缮保护工程（90万）、白龙庙保护修缮工程（130万）等；加大市级文物保护专项资金倾斜，分配资金128.6万用于西高平扈安民宅院修缮加固工程（40万）、钟楼防雷修缮（3.3万）、萧曹庙木构建筑屋面日常维护（23万）、许三礼祠堂木构建筑屋面日常维护（24万）、彰德府城隍庙安全保障费用（7.3万）、袁林安全保障费用（6万）、王家大院修缮保护工程（20万）、康熙圣旨碑保护建设工程（5万）等，持续改善低级别文物保存状况。

　　三、加大在传统村落中文物保护力度

　　按照《历史文化名城名镇名村保护条例》要求，我局主要负责传统村落中文物保护工作，一是做好传统村落整体保护。传统村落是物质和非物质文化遗产的综合体，是在自然及社会历史环境交互作用过程中形成的，具有延续性、本土性、变迁性等特点，也是文物保护、文化传承的最小综合体。经过文物工作者数十年的努力，开展革命文物、古民居、黄河流域等专项文物普查工作，现已对我市文物资源分布情况、尤其是具有代表性传统村落有较为详细的了解，文物保护规划更加科学、突出特色。下一步将通过建设保护利用示范区、乡村博物馆，打造文旅业态，借助文旅融合促进与传统村落建筑等物质文化、民俗文化等有机结合，促进传统村落文化保护与传承。二是相继完成多项文物保护工程。近年来，我局共申请省级文物保护资金520万，在传统村落中相继完成安阳县抗日民主政府旧址（100万）、刘氏庄园（190万）、昊天观（230万）等保护修缮工作，进一步加强传统民居保护力度，为文旅融合发展、乡村振兴注入新动力。

　　四、下一步工作计划

　　（一）持续推进安阳古迹古建筑保护修缮整治工程。2023年，省财政厅、省文物局下达国家文物保护资金预算950万，拟用于固岸墓地安防系统工程（500万）、三杨庄遗址安全技术防范系统工程（210万）、林州惠明寺安防工程（240万）等，我局将按照省文物局要求，指导县区及相关单位做好保护修缮工作；继续加大市级文物保护专项资金倾斜，拟分配金额133万用于许三礼祠堂油漆彩绘修缮（57万）、彰德府城隍庙安全保障费用（6万）、西高平扈安民宅院修缮加工（70万）等项目，持续改善低级别文物保存状况。

　　（二）加强部门协作。古城整治规划，古迹、古建筑、传统统村落保护离不开各部门联动合作，更离不开当地群众支持。我局将积极参与部门协同机制，完善政策法规体系，制定老城长期发展规划，推进安阳历史文化名城保护规划编制、传统村落文化传承、文物保护、村落健康发展实现动态保护和整体保护。

　　（三）拓宽推介模式，打造文化品牌。持续加强与各类媒体的宣传合作，充分利用广播电视、报刊、网站及自媒体等平台，多途径矩阵式宣传推广安阳文化古迹。利用“国际古遗址日”“国际博物馆日”等重要节日，突出宣传文物保护和活化利用的典型与实效。

　　（四）积极配合开展第四次全国文物普查。2023年1月，国家文物局印发2023年工作要点，要系统加强不可移动文物资源管理，开展第四次全国文物普查前期工作。待普查工作开始时，我局将积极配合，对安阳市文物资源进行全面的调查与梳理，将未登记的古迹、古建筑等统一建档，加强对我市不可移动文物的保护与管理。

　　安阳历史悠久，文化底蕴极为深厚，是全国著名的文物大市，展现安阳历史文化风貌、讲好安阳故事，大力发展安阳文物事业的发展离不开各级领导和社会各界的关心和支持，我们将以此为动力继续做好文物工作，保护好、利用好、传承好老祖宗留给我们的宝贵遗产！

　　（此件已在网站公开）

　　2023年5月8日

　　联系单位：安阳市文物局

　　联系电话：0372-2550768 18790871328

　　联 系 人：张书惠

　　抄 送：市人大选工委办公室、市政府办公室目标管理科